商業(yè)用電價格今年年內(nèi)將實現(xiàn)與一般工業(yè)用電價格并軌，供水、供熱等城市基礎設施項目也將納入收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍……昨日，國務院發(fā)布關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見，給服務業(yè)帶來諸多利好。

供水項目可質(zhì)押收費權(quán)貸款
服務業(yè)領域里中小企業(yè)較多，個體工商戶較多，缺少資金一直是制約服務業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。盡管國家近年來在不斷推進市政公用事業(yè)市場化改革，允許城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)項目通過特許經(jīng)營等方式委托企業(yè)經(jīng)營，但由于這些項目一般耗資巨大，很多私營企業(yè)只能望而卻步。
國務院新的"意見"明確，要逐步將收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍擴大到供水、供熱、環(huán)保等城市基礎設施項目，將有效解決資金瓶頸的問題。
此前，學界和業(yè)界已經(jīng)就擴大收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍進行過探討。然而，收費公路收費權(quán)作為行政法規(guī)的《收費公路管理條例》已經(jīng)明確可以轉(zhuǎn)讓；但對于公用事業(yè)企業(yè)收費權(quán)能否轉(zhuǎn)讓，此前的法律法規(guī)尚未做出明確規(guī)定。

商業(yè)電價將與一般工業(yè)并軌
"意見"提出，除國家另有規(guī)定外，各地區(qū)要結(jié)合銷售電價調(diào)整，于2008年底前基本實現(xiàn)商業(yè)用電價格與一般工業(yè)用電價格并軌，對列入國家鼓勵類的服務業(yè)用水價格基本實現(xiàn)與工業(yè)用水價格同價。目前，商業(yè)用電的價格普遍高于一般工業(yè)用電的價格。
此外，價格管理部門將進一步減少服務價格政府定價和指導價，完善價格形成機制，建立公開、透明的定價制度。除法律、行政法規(guī)或者國務院另有明確規(guī)定外，履行或代行政府職能，安裝和維護與政府部門聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務的計算機軟件，不得收取任何費用。
各地區(qū)要對從事農(nóng)村客運服務以及島嶼、庫區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運輸行業(yè)，比照城市公交客運政策，給予政策支持。

存量房可劃撥支持服務業(yè)
"意見"提出"實行有利于服務業(yè)發(fā)展的土地管理政策"，各地區(qū)制定城市總體規(guī)劃要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，中心城市要逐步遷出或關閉市區(qū)污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)。城市建設新居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)、服務設施用地，不得改做他用。
國土資源管理部門要加強和改進土地規(guī)劃計劃調(diào)控，年度土地供應要適當增加服務業(yè)發(fā)展用地。
為盤活存量房支持服務業(yè)發(fā)展，"意見"明確，支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。