日前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知要求尚未按照有關(guān)規(guī)定公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市,必須于2010年6月底前公布實施。

引發(fā)惡性事件問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

記者獲悉,國務(wù)院辦公廳出臺的“緊急通知”,要求嚴(yán)格征地拆遷管理工作,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。通知規(guī)定,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任?？梢?高層堅決糾正侵害人民群眾利益的問題,切實維護(hù)社會穩(wěn)定的決心和力度。

通知要求,各地不能強(qiáng)行實施征地,對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決。

同時,還要嚴(yán)格按照各級人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。尚未公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市,必須在2010年6月底前公布實施。已公布實施,但標(biāo)準(zhǔn)偏低地區(qū),必須盡快調(diào)整提高。

另外,對于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實施強(qiáng)制拆遷。通知還要求,要加強(qiáng)對征地實施過程的監(jiān)管,確保征地補(bǔ)償費用及時足額支付到位,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。

緊急通知很可能是過渡

據(jù)悉,從全國兩會結(jié)束到現(xiàn)在,國務(wù)院法制辦公室一直沒有聯(lián)系過曾起草《城市房屋拆遷管理條例》的相關(guān)專家。

2009年12月7日,北京高校的五位學(xué)者沈巋、王錫鋅、姜明安、錢明星、陳端洪向全國人大常委會遞交了對《城市房屋拆遷管理條例》的審查建議。

參與全國兩會的代表表示,在兩會期間,有關(guān)拆遷補(bǔ)償問題被關(guān)注的并不是很多,地方也沒怎么討論過拆遷問題。

一位內(nèi)部人士向記者透露:“是地方阻力太大導(dǎo)致《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》到現(xiàn)在沒有進(jìn)展?！薄暗珬l例不會夭折,這次的緊急通知雖然我沒有看到具體的內(nèi)容,但從目前披露的部分看,很可能是一個過渡?！鄙鲜鋈耸空f。

新“征收條例”尚無進(jìn)展

近來,一些地區(qū)在農(nóng)村征地和城鎮(zhèn)拆遷中,命案不斷,半年來,以血抗?fàn)幍膼盒允录r有發(fā)生。眾多因拆遷引發(fā)的惡性事件,引起網(wǎng)民和群眾的強(qiáng)烈不滿。

2月12日,國務(wù)院法制辦修改后的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》征求意見結(jié)束,至今已3個多月,尚無最新進(jìn)展。