2015年3月1日開始，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，全國(guó)所有城鎮(zhèn)都必須將其紙質(zhì)房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫(kù)，并建立本地的住房信息系統(tǒng);全國(guó)所有地級(jí)以上城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng)，不得以任何借口推延。集體土地、房屋建筑所有權(quán)等十類不動(dòng)產(chǎn)納入登記，國(guó)土資源部、公安部、民政部等9部門信息共享。

近日消息稱，備受外界關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步，在八大部委集中開會(huì)研討的基礎(chǔ)上，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》有望在今年3月份前出臺(tái)。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。而對(duì)于大部分購(gòu)房者而言，更為關(guān)心的就是不動(dòng)產(chǎn)登記之后，是否意味著房產(chǎn)稅開征?會(huì)否讓自己面臨高額稅費(fèi)?盡管相關(guān)部門已經(jīng)明確，不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅開征沒有必然的聯(lián)系，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)投資的抑制作用是毋庸置疑的。那么，手上已有數(shù)套房產(chǎn)的業(yè)主該如何取舍?哪些房子必須出手賣掉? 南方日?qǐng)?bào)記者許蕾

《實(shí)施細(xì)則》先行出臺(tái)

按照《條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)象為集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)和法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利十類不動(dòng)產(chǎn)。專家表示，通過對(duì)這些不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記后，可以更清楚地了解全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況，也將成為樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。

將于今年3月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，因條例大多是原則性條款，真正落地需要操作細(xì)則?！秾?shí)施細(xì)則》便是重要的一個(gè)配套文件。國(guó)土部地籍管理司司長(zhǎng)、國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局的首任局長(zhǎng)王廣華近日曾表示，目前國(guó)土部牽頭制定《實(shí)施細(xì)則》已在征求國(guó)務(wù)院36個(gè)部門和全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門意見。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有關(guān)政策意見也在抓緊起草，力爭(zhēng)在3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施前出臺(tái)。

與反腐和打壓房?jī)r(jià)無關(guān)

北京中原首席分析師張大偉認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。未來借助不動(dòng)產(chǎn)登記條例，政府的稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過度到持有環(huán)節(jié)，財(cái)產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯，房產(chǎn)稅將很快全面落地。

“沒有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，房產(chǎn)稅照樣可以運(yùn)轉(zhuǎn)”，王廣華表示，是否開征房產(chǎn)稅、何時(shí)開征，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作沒有必然聯(lián)系。他近日也表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心功能和目的，在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是為了降房?jī)r(jià)和反腐敗。

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記推出后房?jī)r(jià)下跌的猜測(cè)，住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌曾表示，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出臺(tái)對(duì)房?jī)r(jià)的影響沒有想象中那么大。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度并不直接影響房?jī)r(jià)，只是以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會(huì)影響。而且如果從3月開始登記，完成登記還要好幾年，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù)，因此，現(xiàn)在談不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響為時(shí)過早。另外，即使有影響，作用也有限，因?yàn)橛绊懛績(jī)r(jià)的因素很多，最主要的是市場(chǎng)供求關(guān)系，還有稅收法律、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走向等。

盡早規(guī)劃?rùn)?quán)衡收益

關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)將要登記的消息，不少購(gòu)房者也提出了一些自己的想法，一方面擔(dān)心個(gè)人信息會(huì)有被泄露的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記后將征收房產(chǎn)稅的消息也讓很多購(gòu)房者感到擔(dān)憂。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，春節(jié)后也許二手房源將會(huì)集中放量，價(jià)格也會(huì)有一定幅度的回落，對(duì)于剛需購(gòu)房者來說，這或許是一個(gè)購(gòu)房的好機(jī)會(huì)。

雖然目前不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于本地的房地產(chǎn)市場(chǎng)影響并不大，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看可能會(huì)抑制房產(chǎn)投資。所以，對(duì)于有多套房的市民來說，要提早考慮手上房產(chǎn)的用處，適時(shí)出手多余或閑置的房子。

專家建議：中小城市業(yè)主最多保留兩三套中心區(qū)的普通住宅，新區(qū)、郊區(qū)的房子一般來說都可以處理掉;如果你生活在大城市，在中小城市的故鄉(xiāng)有房子，那么從提高投資效率來說，中小城市的房子可以全部賣掉。至于中小城市郊區(qū)、新區(qū)的商業(yè)物業(yè)，尤其是“場(chǎng)內(nèi)鋪”是最危險(xiǎn)的;至于三四流風(fēng)景區(qū)的旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，也是非常不靠譜的。傳統(tǒng)市中心的天價(jià)商鋪，最好輕易別碰。至于一線城市中心區(qū)的普通住宅，未來仍然有比較大的升值空間，可以留在手上甚至考慮買入。對(duì)于中心城市的商業(yè)物業(yè)，要保持警惕。整體而言，寫字樓和商務(wù)公寓的風(fēng)險(xiǎn)，比商鋪要小一些。

專家觀點(diǎn)

不動(dòng)產(chǎn)登記不會(huì)導(dǎo)致樓市崩盤上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭

不動(dòng)產(chǎn)登記其一屬于立法所需，要想更好的保護(hù)居民的物權(quán)，統(tǒng)一登記是前提;其二屬于政府機(jī)構(gòu)改革范疇，在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，以前政府部門多頭管理，以后由國(guó)土部牽頭統(tǒng)籌管理。這幾點(diǎn)與調(diào)控樓市、打壓房?jī)r(jià)、反腐沒有直接關(guān)系;因此，對(duì)樓市和房?jī)r(jià)的沖擊，遠(yuǎn)沒部分人預(yù)期的那么大。

很多人認(rèn)為，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》是為開征房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備的。這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。只要住房信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，就能在全國(guó)開征比較健全的房產(chǎn)稅。退一步講，即便全國(guó)住房信息沒聯(lián)網(wǎng)，也能針對(duì)一個(gè)城市開征房產(chǎn)稅，重慶和上海不就如此嗎?況且，房產(chǎn)稅屬于地方稅種，將成為地方稅的主干。

我認(rèn)為，一個(gè)城市的政府只須根據(jù)一個(gè)家庭在本地區(qū)的住宅擁有情況征收房產(chǎn)稅即可，不一定非得根據(jù)這個(gè)家庭在全國(guó)擁有的住房套數(shù)征稅。因此，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，其實(shí)與開征房產(chǎn)稅并無直接、必然的聯(lián)系。房產(chǎn)稅的開征時(shí)點(diǎn)主要取決于立法進(jìn)程，而與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施基本無關(guān)。

不得不承認(rèn)，中國(guó)房地產(chǎn)的黃金時(shí)代、暴利時(shí)代已經(jīng)走遠(yuǎn)，高凈值人群對(duì)于房產(chǎn)投資的熱情明顯下降。但如果一定將《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》跟打壓房?jī)r(jià)扯到一塊，甚至將其列為導(dǎo)致樓市崩盤的重要推手，只能是一種夸張化的觀點(diǎn)，也是一種無知的表現(xiàn)。