關(guān)于牛奶標(biāo)準(zhǔn)高低的爭(zhēng)論，最近再度引起社會(huì)關(guān)注。

在近日舉行的一個(gè)奶業(yè)論壇上，關(guān)于當(dāng)前的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，兩位業(yè)內(nèi)人士針?shù)h相對(duì)。

廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王丁棉炮轟：中國(guó)乳品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)全球最差標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定被大企業(yè)所左右。

內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)乳業(yè)還處于初級(jí)階段，制定乳品標(biāo)準(zhǔn)要從客觀實(shí)際出發(fā)。

研討會(huì)上，雙方觀點(diǎn)僅是零散表達(dá)。6月21日，本報(bào)記者采訪雙方當(dāng)事人，將其觀點(diǎn)進(jìn)一步充分展示給讀者。

正 方

內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德

執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)

七成奶農(nóng)將殺牛

乳品安全，關(guān)系老百姓的健康，首先要理解、保護(hù)消費(fèi)者的健康訴求。乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，要將老百姓的身體健康作為第一要義，這毋庸置疑。

要承認(rèn)，目前我們的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的確不高。2010年新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，每百克生乳的蛋白質(zhì)含量為大于等于2.80克，而在該標(biāo)準(zhǔn)頒布前的要求是不低于2.95克。生鮮乳菌落總數(shù)以前允許每毫升50萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在是每毫升200萬(wàn)個(gè)。從這兩項(xiàng)指標(biāo)看，標(biāo)準(zhǔn)的確是降低了。

不過(guò)這會(huì)不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成損害，衛(wèi)生部等部門(mén)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，肯定已經(jīng)充分考慮了。大家都希望對(duì)乳品的質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。但是，如果制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分生產(chǎn)者都達(dá)不到，就有些脫離實(shí)際情況了。

目前我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際情況是：小規(guī)模散養(yǎng)比例較高，超過(guò)70%；100頭以上規(guī)模，不到30%。

小規(guī)模散養(yǎng)不是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，經(jīng)常是自家種什么，就給奶牛吃什么，蛋白質(zhì)含量不穩(wěn)定。

據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)75%和90%；某乳品企業(yè)6月份西北、中南、東北等三個(gè)區(qū)收購(gòu)生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)75.8%、33.8%和24.9%。

小規(guī)模散養(yǎng)，往往就在房前屋后，衛(wèi)生環(huán)境不是那么好，牛奶采集后保存條件有限，生鮮乳菌落總數(shù)更容易升高。

還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就是奶源還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足乳業(yè)的加工需要，缺口高達(dá)40%—50%。這就造成收奶企業(yè)在奶源把關(guān)時(shí)，底氣不足。

所以，無(wú)論蛋白質(zhì)含量，還是生鮮乳菌落總數(shù)指標(biāo)的設(shè)置，在保護(hù)消費(fèi)者的安全的前提下，也要考慮我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

眼下當(dāng)務(wù)之急，是擴(kuò)大養(yǎng)殖的規(guī)模，特別是優(yōu)質(zhì)規(guī)?；B(yǎng)殖的比例，改變當(dāng)前奶源的供求關(guān)系。

提高標(biāo)準(zhǔn)，倒逼質(zhì)量提升，這樣的想法是不錯(cuò)，可是如果脫離了實(shí)際情況，就可能導(dǎo)致乳業(yè)重創(chuàng)。如果現(xiàn)在就要求按照乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，那么占總量70%的散養(yǎng)戶(hù)絕大部分都要倒奶、賣(mài)牛、殺牛。奶源供應(yīng)將更緊張，可選的優(yōu)質(zhì)奶源更少。

當(dāng)無(wú)奶可供時(shí)，乳品企業(yè)只得關(guān)門(mén)，消費(fèi)者只能依賴(lài)進(jìn)口。且不論進(jìn)口乳品能否滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的巨大需求，僅價(jià)格就不是每個(gè)老百姓都能承受的。而到時(shí)國(guó)外想怎么提價(jià)，我們也只能無(wú)奈地接受。

雖然不能為了保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)而損害消費(fèi)者的健康，但是在不損害消費(fèi)者健康的前提下，我們是不是可以接受循序漸進(jìn)地提高質(zhì)量呢？

最近，公眾對(duì)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑，是對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量不信任的一次小爆發(fā)。提高乳品質(zhì)量，重塑消費(fèi)者的信心，養(yǎng)殖戶(hù)、乳品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府，都責(zé)無(wú)旁貸。

奶牛養(yǎng)殖業(yè)是乳品質(zhì)量把關(guān)的源頭。擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖的比例，是提高生乳質(zhì)量的重要途徑，有多種方式可以實(shí)現(xiàn)。比如成立奶業(yè)合作社，或者政府建立標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)，奶農(nóng)把自家的牛放到養(yǎng)殖小區(qū)中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。有實(shí)力的乳品企業(yè)，也可以自建牧場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)，建立自己的核心奶源地，讓生乳質(zhì)量更加可控。

總之，我們既要對(duì)消費(fèi)者的健康負(fù)責(zé)，也要理性地尊重客觀現(xiàn)實(shí)，要在兩者當(dāng)中找到合適的平衡點(diǎn)，加速提高乳品質(zhì)量，盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

反 方

廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王丁棉

維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)

廣大百姓不買(mǎi)賬

對(duì)于中國(guó)去年出臺(tái)的新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)有一種聲音：這是一夜之間倒退了25年的標(biāo)準(zhǔn)，也是全世界最低最差的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是尊重國(guó)情現(xiàn)實(shí)以及保護(hù)中小奶農(nóng)的利益，我覺(jué)得這兩個(gè)說(shuō)法都站不住腳。

我們現(xiàn)有的條件難道就不能生產(chǎn)出高蛋白的牛奶？顯然不是這樣的。

只要舍得給牛精飼料和優(yōu)質(zhì)牧草，不用三五天牛奶中的蛋白質(zhì)含量就會(huì)得到提高。如果提高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)提高收購(gòu)價(jià)格，不達(dá)標(biāo)的都不能賣(mài)，那一方面奶農(nóng)不能不加大投入，另一方面有足夠的成本，高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)牛自然高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)奶。

現(xiàn)在有一種很流行的觀點(diǎn)：散養(yǎng)為主的格局，產(chǎn)不出高品質(zhì)的奶。比如很多人認(rèn)為散養(yǎng)衛(wèi)生條件差，保障不了菌落總數(shù)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。可事實(shí)上，減少菌落總數(shù)，不是農(nóng)民做不到，而是企業(yè)的設(shè)施跟不上。

牛奶在剛離開(kāi)乳房的一瞬間，其菌落總數(shù)其實(shí)非常低，每毫升不過(guò)3000—5000個(gè)，最多也不過(guò)1萬(wàn)—2萬(wàn)個(gè)，而之后能達(dá)到200萬(wàn)個(gè)，主要是在牛奶離開(kāi)乳房進(jìn)入加工環(huán)節(jié)這一時(shí)間段造成的。

也就是說(shuō)，造成細(xì)菌超標(biāo)完全是收奶站等人為因素造成的。在從牛奶擠出送到收奶站之前，農(nóng)民可以用冰塊包住牛奶的容器，這土辦法不難做到，效果也很好。

再看照顧中小奶農(nóng)的利益的說(shuō)法。其實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年，奶農(nóng)并沒(méi)有從中得到很大實(shí)惠，反而間接地受害。

按說(shuō)國(guó)內(nèi)的乳品需求增長(zhǎng)很快，但是一些地方卻出現(xiàn)了奶農(nóng)倒奶、殺牛的情況。如果銷(xiāo)路好，獲利豐厚，奶農(nóng)怎么可能輕易把牛殺掉，主動(dòng)退出呢？

低標(biāo)準(zhǔn)的乳品，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者是不買(mǎi)賬的。現(xiàn)在很多人都想盡一切辦法買(mǎi)國(guó)外的乳制品。國(guó)內(nèi)不惜高價(jià)買(mǎi)、出國(guó)大包小包帶、冒著不辨真假的風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上代購(gòu)，充分顯示了我們老百姓對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品消費(fèi)信心下降。

消費(fèi)者沒(méi)有信心，奶農(nóng)最終也賣(mài)不掉奶，或者說(shuō)賣(mài)不上價(jià)。上周，還有奶農(nóng)跟我反映，一斤原奶價(jià)格掉到1.2元，甚至還有8毛錢(qián)的，連飼料和人工成本都不夠。虧都虧死了，還受什么益？

降低標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)獲利了？乳品企業(yè)。飼養(yǎng)成本降低，企業(yè)比較容易的收購(gòu)低價(jià)奶源，有條件以更低價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)。企業(yè)規(guī)模越大，受益就更大。

在新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，專(zhuān)家在各地調(diào)研，提出提高標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，基本沒(méi)有被采納，顯然是有大企業(yè)在操作。

有些消費(fèi)者可能不太清楚，我們常喝的液態(tài)純牛奶，主要有超高溫殺菌的常溫奶和低溫滅菌的巴氏鮮奶。我國(guó)市場(chǎng)以常溫奶為主流，而發(fā)達(dá)國(guó)家則以巴氏奶為主。

相比較而言，巴氏奶殺菌溫度低，營(yíng)養(yǎng)流失少，但保質(zhì)期短，儲(chǔ)運(yùn)要求高，往往銷(xiāo)售半徑小。常溫奶殺菌溫度高，營(yíng)養(yǎng)流失多，但保質(zhì)期長(zhǎng)，儲(chǔ)運(yùn)要求低，更容易遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。

新國(guó)標(biāo)將菌落總數(shù)提升到每毫升200萬(wàn)個(gè)，如用這樣的牛奶來(lái)做巴氏奶產(chǎn)品，不但風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)受到影響，還會(huì)由此引發(fā)出一些不確定的食品安全因素，用于超高溫加工的常溫奶倒是影響不大。

在常溫奶占據(jù)絕對(duì)主流的國(guó)家中，以常溫奶對(duì)奶源的需求作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也就不難理解了。但是這不代表消費(fèi)者沒(méi)有消費(fèi)優(yōu)質(zhì)奶的權(quán)利，只是現(xiàn)有條件下，難以實(shí)現(xiàn)罷了。

新聞回顧：中國(guó)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被指全球最低 稱(chēng)系照顧奶農(nóng)利益

按照中國(guó)最新奶業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，蛋白質(zhì)含量由原標(biāo)準(zhǔn)中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3.0克以上的標(biāo)準(zhǔn)；而每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻由原來(lái)的50萬(wàn)上升到了200萬(wàn)，比美國(guó)、歐盟10萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)高出20倍。