據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中國(guó)外匯交易中心最新數(shù)據(jù)顯示，17日人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)6.4716，較前一交易日大幅走高87個(gè)基點(diǎn)，再創(chuàng)匯改重啟以來(lái)新高。自去年匯改重啟以來(lái)，人民幣兌美元匯率中間價(jià)已累計(jì)上漲5.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一年前業(yè)界的預(yù)想——“未來(lái)一年人民幣對(duì)美元升值幅度不會(huì)超過(guò)3%”。

今天(19日)是人民銀行“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革”一周年。一年中，國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了急劇變化。調(diào)節(jié)收支、預(yù)防通脹、控制熱錢，人民幣匯率形成機(jī)制改革承載著巨大壓力正在艱難推進(jìn)。如何因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的負(fù)面影響最小化依然是堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)。

去年的6月19號(hào)，央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。央行表示：“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，重在堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定?！睂?duì)于這一次的匯改，央行當(dāng)時(shí)的表述是“當(dāng)前是推進(jìn)匯改的有利時(shí)機(jī)”， “適當(dāng)收窄了人民幣波動(dòng)幅度以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，這符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自身利益”。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉玉輝：特別是在危機(jī)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球是一枝獨(dú)秀，經(jīng)濟(jì)整體的增速大大超過(guò)全球平均水平。其他國(guó)家在過(guò)去兩年都經(jīng)濟(jì)大幅減弱，甚至在09年度一度都是負(fù)增長(zhǎng)，但是中國(guó)在09年還是保持9%以上的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)下，人民幣的實(shí)際匯率累計(jì)了很強(qiáng)的升值壓力，中國(guó)的人民幣匯改一直在追求市場(chǎng)供求所決定的彈性的匯率機(jī)制，在這樣的背景下重啟人民幣漸進(jìn)升值的路徑是有積極意義的。

當(dāng)時(shí)推進(jìn)匯率機(jī)制改革的消息一公布，多數(shù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，未來(lái)一年人民幣對(duì)美元的升值幅度不會(huì)超過(guò)3%。因?yàn)榇饲叭嗣駧艑?duì)美元已經(jīng)有了高達(dá)21%的升值幅度。而且根據(jù)2005-2008年間人民幣升值對(duì)出口行業(yè)的有關(guān)研究，大部分出口企業(yè)可以承受的人民幣年度升值幅度臨界點(diǎn)是3%。而截至本周最后一個(gè)交易日，人民幣兌美元匯率中間價(jià)已累計(jì)上漲5.5%。對(duì)于這種“超預(yù)期”現(xiàn)象。劉玉輝解釋說(shuō)。

劉玉輝：我們講的5.5是人民幣對(duì)美元的標(biāo)價(jià)，從人民幣有效匯率來(lái)講，它實(shí)際升值幅度不超過(guò)3%，因?yàn)檫@段時(shí)間美元是貶的很厲害的，美元差不多貶值在10%以上，但是中國(guó)對(duì)美元的升值只有5%，人民幣對(duì)其他國(guó)家的貨幣，其他更強(qiáng)的國(guó)家的貨幣來(lái)講，人民幣實(shí)際上還處于貶值的狀態(tài)。

然而中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲（微博）卻不同意這樣的看法。她認(rèn)為，參考一籃子貨幣而不是單一美元來(lái)看待人民幣匯率水平，意味著從雙邊匯率向多變匯率的發(fā)展，至少表示人民幣在監(jiān)視漸進(jìn)升值的大方向下，應(yīng)該更多地呈現(xiàn)出雙向波動(dòng)。

譚雅玲：人民幣從改革到現(xiàn)在一直在升值，這是跟所有市場(chǎng)的基本價(jià)格狀況完全背離的，我們?nèi)ビ^察這七年，所有的市場(chǎng)的價(jià)格都是有漲有跌，人民幣是只漲不跌，我們只有2009年出現(xiàn)了盤整，整個(gè)2009年人民幣的盤整在6.82到6.83之間，現(xiàn)在人民幣的升值已經(jīng)超過(guò)5%。

譚雅玲認(rèn)為，正像央行新聞發(fā)言人在去年推進(jìn)匯改時(shí)所說(shuō)的人民幣匯率改革是“要堅(jiān)持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀調(diào)控的需要”，在必要的時(shí)候，政府有權(quán)力也有理由對(duì)之進(jìn)行干預(yù)。

譚雅玲：國(guó)際市場(chǎng)所有國(guó)家面對(duì)貨幣的升值狀態(tài)都在干什么？干預(yù)！用外匯儲(chǔ)備去干預(yù)，用國(guó)家的行政手段去干預(yù)。周邊的馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、越南、印度，再看俄羅斯、拉美國(guó)家、菲律賓，都在干預(yù)。

劉玉輝表示，當(dāng)時(shí)考慮到人民幣升值還有一個(gè)重要的目的，就是通過(guò)升值來(lái)抑制通脹，雖然實(shí)際的作用不夠明顯，但這必然是推進(jìn)匯率機(jī)制改革中必經(jīng)的一步。

劉玉輝：所以沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)期所想的一個(gè)目標(biāo)，主要是升值在現(xiàn)有的體制下面受到很大障礙，升值想抑制通貨膨脹，但是這種升值漸進(jìn)的道路反過(guò)來(lái)就成為我們所說(shuō)的跨進(jìn)制的流動(dòng)的增加的刺激的因素。同時(shí)，中國(guó)的人民幣漸進(jìn)升值以后從中國(guó)的企業(yè)部門和貿(mào)易轉(zhuǎn)移出來(lái)的資金和資源又不能完全有效的被需要發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門有效地吸收。

目前，市場(chǎng)普遍認(rèn)為人民幣還將穩(wěn)步升值，對(duì)升值幅度的判斷一般集中在年底6.2—6.3左右。劉玉輝說(shuō)，人民幣匯率改革追求的最終目標(biāo)是要追求由市場(chǎng)供求所決定的、有彈性的、靈活的又有管理的匯率制度，目前只是改革的一個(gè)初步階段，而人民幣匯率改革也將在探索和適應(yīng)中不斷推進(jìn)。

劉玉輝：匯改的道路、人民幣升值的路徑，中國(guó)需要把握它強(qiáng)有力的自主權(quán)利，這一點(diǎn)很重要。