國家能源局7月20日表示，為了推進新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并完成截至2020年的碳減排目標，能源局組織編制了規(guī)劃期為2011-2020年的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)，將累計增加直接投資5萬億元。

據(jù)國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰介紹，“規(guī)劃”對先進核能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、非常規(guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措做了明確部署。初步測算，該“規(guī)劃”實施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸，同時每年增加產(chǎn)值1.5萬億元，增加社會就業(yè)崗位1500萬個。江冰表示“規(guī)劃”經(jīng)歷了多次修改和完善，目前正在按照有關(guān)程序準備上報國務(wù)院審批。

此外，為了更好的推進節(jié)能減排工作，目前國家能源局也正在組織有關(guān)單位對“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃進行編制。規(guī)劃重點將圍繞實現(xiàn)中央提出的非化石能源比重和碳減排“兩個目標”展開。總體規(guī)劃主要是對規(guī)劃期內(nèi)能源供需的總量平衡、總體布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)進步和體制改革以及關(guān)系全局的重大建設(shè)項目做出統(tǒng)一安排。

“十二五”期間能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點任務(wù)包括采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)清潔能源利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進水電和核電的開發(fā)建設(shè)，積極做好風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用；統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進能源資源優(yōu)化配置。

國家能源局預(yù)計，到2015年，天然氣利用規(guī)?？赡軙_到2600億立方米，在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例預(yù)計將從目前的3 .9%提高到8 .3%左右；水電和核電占一次能源消費的比重將由現(xiàn)在的7%左右達到接近9%，水電利用規(guī)?？赡苓_到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模達到3900萬千瓦；風電、太陽能和生物質(zhì)能占一次能源的消費由現(xiàn)在的0.8%達到接近2.6%左右。非水能可再生能源利用規(guī)模將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。

據(jù)初步測算，到2020年完成非化石能源消費占比15%的目標，核電規(guī)模至少達到7500萬千瓦以上，水電裝機規(guī)模至少達到3億千瓦以上，其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模應(yīng)該達到2.4億噸標準煤以上。江冰指出，重點要發(fā)展三類非化石能源，也就是核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風能、太陽能、生物質(zhì)能。由于關(guān)系到我國能否完成目標的相關(guān)項目如大型水電和核電站的建設(shè)都需要較長的周期，這些項目都要在“十二五”期間基本開工建設(shè)，才能保證到2020年取得運行。