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1380億元，國補(bǔ)繼續(xù)！在 "國補(bǔ)暫停" 傳聞攪亂人心后，國補(bǔ)最新政策消息落定。

回溯上半年的國補(bǔ)，以1.1萬億元的亮眼成績交出完美期中答卷。但在這組高分?jǐn)?shù)字背后，似乎還隱藏著更深層的發(fā)展隱憂：如果讓國補(bǔ)的每一分錢，都精準(zhǔn)落實(shí)到“惠民”上？如何從依賴式“輸血”轉(zhuǎn)向主動(dòng)式“造血”？

今年，為加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，國家劃撥了3000億元國債資金。上半年已下達(dá)兩批共計(jì)1620億元資金，完成全年資金規(guī)模的54%。

商務(wù)部6月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，以舊換新帶動(dòng)銷售額1.1萬億，直逼2024年全年1.3萬億規(guī)模！

從消費(fèi)品類細(xì)分來看：在家電領(lǐng)域、電動(dòng)自行車等市場體量已遠(yuǎn)超去年；汽車、家裝廚衛(wèi)等品類的銷售額加速追趕，規(guī)模已接近去年全年水平。另外，值得關(guān)注的是，今年手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品首次納入以舊換新范疇，為消費(fèi)市場注入全新增量空間。

通過數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，今年上半年國補(bǔ)成績“斐然”。這一方面得益于政策持續(xù)加碼與資金精準(zhǔn)投放，今年中央政府安排的3000億元資金，較去年的1500億元增加了一倍；另外，還有各地也積極響應(yīng)，出臺(tái)了一系列配套政策和措施；還有線上線下融合的消費(fèi)模式，以及補(bǔ)貼品類的擴(kuò)圍等，多重驅(qū)動(dòng)因素讓國補(bǔ)上半年表現(xiàn)亮眼。

從上表中還可看出，在國家補(bǔ)貼覆蓋的家電、數(shù)碼、汽車、家裝、電動(dòng)自行車等五大品類中，3C與家電領(lǐng)域展現(xiàn)絕對(duì)優(yōu)勢。

從國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來看，5月限額以上單位零售中，家用電器類同比激增53.0%，通訊器材類增長33.0%，政策拉動(dòng)效應(yīng)顯著。

尤其是在“618”期間，國補(bǔ)與平臺(tái)促銷疊加，各平臺(tái)數(shù)碼家電銷售數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高。從各平臺(tái)618全周期戰(zhàn)報(bào)看，天貓國補(bǔ)品類成交額同比提升116%，京東手機(jī)通信/家用電器分別同比增長88%/161%，抖音手機(jī)/數(shù)碼成交額同比增長165%/87%。

對(duì)比汽車、家裝等大宗消費(fèi)，家電數(shù)碼憑借“高頻煥新+剛需屬性”，成國補(bǔ)政策核心受益賽道。再加上各電商平臺(tái)將大促時(shí)間延長，進(jìn)一步簡化促銷規(guī)則，同時(shí)聯(lián)動(dòng)線上與線下進(jìn)行導(dǎo)流獲客，推動(dòng)今年國補(bǔ)效應(yīng)全面釋放。

在肯定國補(bǔ)對(duì)消費(fèi)提振作用的同時(shí)，也需警惕政策實(shí)施中的違規(guī)亂象：部分不法商家及個(gè)人通過虛標(biāo)產(chǎn)品信息、虛假交易套補(bǔ)、先漲價(jià)后補(bǔ)貼等違規(guī)手段謀取私利。

在3月27日，四川省商務(wù)廳發(fā)布通報(bào)，有兩家公司因在“以舊換新”活動(dòng)中涉嫌偽造相關(guān)材料騙（套）取國家補(bǔ)貼，以及存在“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”的違規(guī)行為，被清退出享受家電“以舊換新”財(cái)政補(bǔ)貼資格。類似的案例并非孤例，今年以來，河北、山東、江蘇、廣東等地均出現(xiàn)過騙補(bǔ)行為的查處通報(bào)。

當(dāng)國補(bǔ)兼具“階段性+常態(tài)化”的特征，其政策紅利與監(jiān)管挑戰(zhàn)并存。此前，全國層面已推行“一人一品類一資格”的補(bǔ)貼申領(lǐng)機(jī)制，各地也陸續(xù)升級(jí)限額系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“限額分配”，讓流程更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

另外，針對(duì)綜合電商、直播電商、跨境電商等平臺(tái)企業(yè)，市場監(jiān)管總局于6月9日在官網(wǎng)發(fā)布合規(guī)提示，明確要求杜絕“大數(shù)據(jù)殺熟”“虛假營銷”“刷單炒信”等違法行為，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)國補(bǔ)商品騙補(bǔ)套補(bǔ)行為的防范治理。

當(dāng)然，為了徹底解決騙補(bǔ)套補(bǔ)問題，除了依靠商家自律、推動(dòng)企業(yè)主動(dòng) “造血” 外，還需商務(wù)、市場監(jiān)管等部門加大以舊換新國補(bǔ)的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。同時(shí)，加大對(duì)騙補(bǔ)行為的處罰力度，提高違法成本，形成有效震懾。

此前“國補(bǔ)”的暫停并非政策“急剎車”，而是發(fā)展“換擋期”。一方面，這是對(duì)多地補(bǔ)貼政策階段性調(diào)整的主動(dòng)應(yīng)對(duì)；另一方面，也為機(jī)制調(diào)試預(yù)留時(shí)間，推動(dòng)國補(bǔ)機(jī)制逐步完善。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任姚東旻說，隨著后續(xù)資金下達(dá)、相關(guān)制度持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)品以舊換新政策有望繼續(xù)發(fā)揮積極效用、惠及更多百姓。

結(jié)語：

國補(bǔ)多地暫停后重啟在望，而國補(bǔ)的這份“期中成績單”，既是對(duì)過往政策實(shí)施成效的階段性總結(jié)，也為后續(xù)優(yōu)化調(diào)整指明了方向。從萬億級(jí)銷售總額的達(dá)成，到單一品類規(guī)模的突破，每一組數(shù)據(jù)都展現(xiàn)出了政策的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。

然而，撥開亮眼數(shù)據(jù)的背后，最終還是要落腳于“惠民”與“助商”的初心。而補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)的盡頭，終需一場從“輸血”到“造血”的進(jìn)化。期待通過短暫的調(diào)試期，能換來更精準(zhǔn)、更完善、更長效的國補(bǔ)政策。