在全國林業(yè)產業(yè)大會暨中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會成立大會上的講話

國政協(xié)副主席　王忠禹

很高興參加國家林業(yè)局召開的全國林業(yè)產業(yè)大會暨中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會成立大會。剛才，宣讀了回良玉副總理的賀信，良玉同志對林業(yè)產業(yè)的發(fā)展指明了方向，對林業(yè)產業(yè)協(xié)會的工作提出了要求。希望林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)產業(yè)界的同志們共同努力，認真貫徹落實好國務院領導同志的指示，促進林業(yè)產業(yè)又好又快地向前發(fā)展。

治邦同志邀請我擔任中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會名譽會長，我欣然同意了。原因有二：一是我長期在東北工作，在企業(yè)以及從事企業(yè)管理工作，對產業(yè)發(fā)展，特別是東北林區(qū)的產業(yè)發(fā)展，既熟悉，又有感情；二是林業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，我對林業(yè)產業(yè)協(xié)會工作很看重。通過發(fā)揮協(xié)會作用來協(xié)調、推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，在發(fā)展社會主義市場經濟條件下，意義重大。協(xié)會工作任務很重，也很有意義。

剛才，加富同志代表中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會作了一個很好的發(fā)言。稍后，治邦同志還要代表國家林業(yè)局就促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展作報告，這個報告我看過了，很贊同。既然來參加會議了，治邦同志又一定要讓我講幾句，那我就針對林業(yè)產業(yè)發(fā)展和中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會建設問題，談兩點意見。

第一，要充分認識發(fā)展林業(yè)產業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動“五個統(tǒng)籌”的重要內容。

當前，黨中央、國務院審時度勢、統(tǒng)攬全局，做出了全面落實科學發(fā)展觀的總體部署，明確了構建社會主義和諧社會、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的發(fā)展目標，并提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務。這一系列重大戰(zhàn)略決策，對中華民族振興乃至世界的和平與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響，我們必須舉全黨、全國之力去努力踐行。我覺得這是林業(yè)發(fā)展前所未有的大好機遇，完全能夠在實施中央制定的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮自身作用，并且能夠發(fā)揮重要作用。

為什么這么說呢？這是因為林業(yè)的特殊性及其在經濟與社會發(fā)展中所能發(fā)揮的多功能作用所決定的。林業(yè)是具有生態(tài)、經濟和社會三大功能的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，能夠提供生態(tài)、物質和文化三大產品，發(fā)揮生態(tài)、經濟和社會三大效益。同時，我國擁有43億畝林地、5億多畝濕地、26億畝沙地，三者之和超過國土總面積的一半，并且還擁有4萬多種生物資源，開發(fā)利用的前景十分廣闊。

具體來說，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護國土生態(tài)安全，促進人與自然和諧發(fā)展的重要保障。森林作為自然可再生資源，是地球上最豐富的資源寶庫，科學合理地培育和開發(fā)利用森林資源，全面提高林地產出率，能夠有效地緩解經濟社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的資源和環(huán)境問題。

以森林資源為基礎的林業(yè)產業(yè)，既是一項傳統(tǒng)產業(yè)，也是一項新興產業(yè)。作為傳統(tǒng)產業(yè)，它具有分布廣、門類多和勞動力密集等優(yōu)勢，是適合我國當前發(fā)展階段特別是農村現(xiàn)狀的重要產業(yè)。作為新興產業(yè)，它能夠不斷拓展林業(yè)發(fā)展領域，豐富林業(yè)發(fā)展內容，增強林業(yè)發(fā)展功能。加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，能夠在滿足經濟社會發(fā)展對綠色天然林產品需求的同時，有效地推進農村勞動力轉移，促進農民增收致富和區(qū)域經濟發(fā)展。一是通過大力發(fā)展木本糧油、森林食品和森林藥材，能夠滿足人們改善膳食結構和健康營養(yǎng)的需要。二是通過大力發(fā)展森林游憩等生態(tài)服務業(yè)，能夠滿足人們對回歸自然、休閑娛樂的需要。三是通過大力發(fā)展生物質能源和生物制藥等林業(yè)高新技術產業(yè)，能夠解決人類未來新發(fā)疾病、緩解石化資源不足造成的能源短缺問題。四是通過擴大社會就業(yè)，能夠滿足人們生存發(fā)展和實現(xiàn)自我價值的需要。五是加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，能夠大幅度提高我國特色和優(yōu)勢林產品的市場競爭力，推進國內企業(yè)走出國門參與國際競爭，能夠大量吸引國際資金、技術、人才，活躍我國經濟發(fā)展，能夠加強國際森林資源合作開發(fā)，獲取更多的國外資源。總之，林業(yè)產業(yè)在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，是推動“五個統(tǒng)籌”的重要內容，能夠發(fā)揮重要作用。

在充分認識林業(yè)產業(yè)重要作用和巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，我們也要看到當前林業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的問題與不足。來這之前，我翻閱了國內外有關資料。據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，從森林覆蓋率來看，世界平均為29.6%，日本、瑞典、芬蘭等國家都在60%以上，我國森林覆蓋率才為18.21%；從對國民經濟貢獻來看，世界林業(yè)增加值占GDP的7%左右，芬蘭等國家達到7%以上.